De voorzitter opent de zitting op 27/03/2025 om 19:45.
De wnd. algemeen directeur, Sandra Blockx, verlaat de zitting voor de behandeling van punt 15 en 16.
Guy Vansimpsen neemt het secretariaat waar voor beide punten.
De voorzitter van de gemeenteraad deelt mee dat een raadsman van GD&A advocaten aanwezig zal zijn om het punt ‘Aanstelling AD’ toe te lichten, conform artikel 14, §2 van het huishoudelijk reglement van de Gemeenteraad.
Gelet op het decreet lokaal bestuur, inzonderheid artikel 32,277,278;
Gelet op het door de algemeen directeur voorgelegde ontwerp van de notulen;
Gelet op het zittingsverslag;
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22/12/2017, artikel 40;
Gelet op de wet van 25/06/1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij de wetten van 4/07/2005, 20/07/2006, 22/12/2009 en 21/01/2013 en de decreten van 24/02/2017 en 3/03/2023 artikelen 8 tot en met 10;
Gelet op het KB van 24/09/2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering van 21/04/2017 en 22/09/2023, artikel 15 en 23 tot en met 44;
Gelet op het collegebesluit van 27/01/2025 betreffende de wijziging van de dag van de wekelijkse markt van donderdag naar woensdag;
Gelet op het collegebesluit van 27/01/2025 betreffende de wijziging van het tijdstip van de wekelijkse markt van 14.00u tot 18.00u naar 08.30u tot 13.00u;
Gelet op het collegebesluit van 17/02/2025 betreffende de principiële goedkeuring van het voorliggende reglement m.b.t. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein;
Overwegende dat volgens artikel 8 §1 van de wet van 25/06/1993 de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement;
Overwegende dat volgens artikel 9 §1 van de wet van 25/06/1993 de organisatie van de ambulante en kermisactiviteiten op het openbaar domein, buiten de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement;
Overwegende de noodzaak tot het actualiseren van het huidige reglement m.b.t. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein vanwege de recente wetswijzigingen aangaande het onderwerp;
BESLUIT:
Artikel 1:
Het vorige reglement m.b.t. ambulante activiteiten op de openbare markten op te heffen.
Art. 2:
Het nieuwe voorgelegde reglement m.b.t. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein en het bijhorende plan van de standplaatsen goed te keuren met ingang van 27/03/2025.
Art. 3:
Het reglement met bijhorende marktplannen in bijlage als volgt goed te keuren:
De gemeente richt op het openbaar domein volgende openbare markten in :
Per openbare markt vermelden:
MARKT : de Wekelijkse Markt (hoofdlocatie)
PLAATS : Grote Markt & Groenplaats, 3440 Zoutleeuw
DAG : woensdag
UUR : van 08.30u tot 13.00u; opbouw vanaf 08.00u en afbraak tot 14.30u
SPECIALISATIE : algemeen
PLAN VAN DE STANDPLAATSEN : zie bijlage ‘Marktplan V01 – Hoofdlocatie’
------
MARKT : de Wekelijkse Markt (reservelocatie)
PLAATS : Aen den Hoorn 16, 3440 ZOUTLEEUW (parking bibliotheek Zoutleeuw, a.k.a. ‘het Dambord’)
DAG : woensdag
UUR : van 08.30u tot 13.00u; opbouw vanaf 08.00u en afbraak tot 14.30u
SPECIALISATIE : algemeen
PLAN VAN DE STANDPLAATSEN : zie bijlage ‘Marktplan V02 – Reservelocatie’
De gemeenteraad vertrouwt aan het College van Burgemeester en Schepenen de bevoegdheid toe om de markten in te delen en wijzigingen op te nemen. Het College zal voor elke standplaats de ligging, de grootte en het gebruik bepalen.
Vanwege grootschalige manifestaties zijn occasionele verplaatsingen van de wekelijkse markt naar een andere locatie mogelijk. Teneinde dit zo duidelijk als mogelijk te organiseren, bepaald dit reglement zowel de hoofdlocatie alsook de reservelocatie.
Bijkomende feest- en andere markten (andere dan de wekelijkse markt) kunnen worden ingericht door het stadsbestuur in samenwerking met lokale initiatiefnemers en de plaatselijke handelsvereniging. Het college van burgemeester en schepenen beslist op welke dagen de markten die samenvallen met wettelijke feestdagen en evenementen al dan niet gehouden worden. Uitzondering: valt de marktdag op Ons-Heer-Hemelvaart, 11 juli, 21 juli, 15 augustus, Allerheiligen, Kerstmis of nieuwjaar, dan wordt de markt automatisch opgeschort voor die week.
Het college van burgemeester en schepenen kan beslissen om af te wijken van de plaats voor het houden van de openbare markt en dit voor speciale evenementen.
Het college van burgemeester en schepenen kan beslissen om af te wijken van de dagen voor het houden van de openbare markt en dit voor speciale evenementen.
Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan ondernemingen met een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen die de ambulante activiteit toelaat, via de persoon die de onderneming rechtsgeldig kan vertegenwoordigen. :
Ambulante activiteiten zijn pas toegelaten als de verkoper aan volgende bijkomende voorwaarden voldoet:
1° de uitoefening van de ambulante activiteiten in kwestie wordt behoorlijk gedekt door verzekeringspolissen voor burgerlijke aansprakelijkheid en in voorkomend geval tegen brandrisico's;
2° bij de uitoefening van een ambulante activiteit waarbij voeding wordt verkocht, wordt voldaan aan de reglementaire voorwaarden voor de volksgezondheid.
De burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris kan ook altijd vragen dat diegene die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt, zijn identiteitsbewijs voorlegt.
De standplaatsen kunnen occasioneel ook toegewezen kunnen worden aan wie producten of diensten met een niet-commercieel karakter verkoopt, te koop aanbiedt of uitstalt met het oog op de verkoop.
Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot twee.
Teneinde het aanbod gevarieerd, levendig en vitaal te houden, zal er bij de toekenning van nieuwe abonnementen, in geval van plaats tekort, een voorkeur gegeven worden aan deze die producten aanbieden die nog niet aanwezig zijn op de wekelijkse markt, waarbij steeds de wettelijke bepalingen moeten worden nageleefd.
De standplaatsen op de openbare markt worden toegewezen:
EN/OF
De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aankomst op de markt, in voorkomend geval, op basis van de gevraagde standplaats en specialisatie. Wanneer de volgorde van aankomst op de markt tussen twee of meerdere kandidaten niet kan uitgemaakt worden, gebeurt de toekenning van de standplaats bij loting.
De persoon die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt moet bij de toewijzing van de losse standplaats aanwezig zijn.
De marktleider kan kandidaten die zich aanbieden, weigeren om reden van praktische aard: veiligheid, openbare orde, toegankelijkheid, aangeboden artikel.
Diegene die de standplaats krijgt toegewezen, betaalt het verschuldigde standgeld aan de marktleider, tegen ontvangstbewijs, bij aanvang van de markt.
De toewijzing van losse standplaatsen kan gebeuren met voorafgaande inschrijvingen.
Kandidaturen kunnen ingediend worden conform het indienen van een aanvraag voor een standplaats per abonnement, met toevoeging van de wens tot het bekomen van een gereserveerde losse standplaats.
Alle kandidaturen worden in een openbaar register bijgehouden.
De aanvragen worden volgens de chronologische volgorde van hun indiening toegewezen en, in voorkomend geval, op basis van de gevraagde plaats en specialisatie. Als twee of meer aanvragen gelijktijdig ingediend worden, wordt de volgorde van toewijzing bij loting bepaald.
De burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris maakt de toewijzing van de standplaats bekend aan de aanvrager met een aangetekende brief tegen ontvangstbewijs, door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs.
Wanneer een standplaats die per abonnement toegewezen wordt, vrijkomt, gaat de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris na of er een geschikte kandidaat is in het register van kandidaturen, zoals omschreven in 5.2.
Als het register geen geschikte kandidaat bevat, wordt een vacature bekendgemaakt door publicatie van een kennisgeving.
Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van een bericht aangeplakt aan het stedelijk infobord (analoog en/of digitaal) en/of via de website van de stad (https://www.zoutleeuw.be/) en/of via de officiële sociale mediakanalen van de stad en/of via publicatie in het stedelijk infoblad en/of via de lokale pers.
De kandidaturen kunnen ingediend worden :
Alle kandidaturen dienen gericht te zijn aan de gemeente of de concessionaris. De kandidaturen worden ingediend binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden
Deze aanvraag bevat minstens volgende gegevens:
In de kennisgeving kunnen bijkomende gegevens en documenten worden gevraagd.
Alle kandidaturen worden naargelang hun ontvangst bijgehouden in een register van kandidaturen met registratie van het tijdstip van de indiening van de kandidatuur
. Deze kandidaturen worden geklasseerd :
Overeenkomstig het bestuursdecreet van 7 december 2018 kan dit register steeds geraadpleegd worden.
De kandidaturen blijven geldig zolang ze niet werden nagekomen of ingetrokken door hun auteur.
Om het jaar (jaarlijks) moeten de kandidaten opgenomen in het register hun kandidatuur herbevestigen om in het register opgenomen te blijven.
Bij het vacant komen van een standplaats per abonnement zullen met het oog op de toekenning ervan, de kandidaturen als volgt geklasseerd worden in het register van kandidaturen :
De standplaatsen worden binnen elke categorie, in voorkomend geval, volgens datum chronologisch geordend.
Wanneer twee of meerdere aanvragen behorend tot dezelfde categorie tezelfdertijd ingediend worden, wordt als volgt voorrang gegeven :
De toewijzing van de standplaats wordt bekend gemaakt aan de aanvrager :
Een plan en/of register wordt bijgehouden waarin voor elke standplaats toegewezen per abonnement vermeld staat :
Overeenkomstig het bestuursdecreet van 7 december 2018 kan dit plan of register steeds geraadpleegd worden.
De abonnementen worden toegekend voor de duur van 12 maanden.
Na verloop van deze termijn worden zij stilzwijgend verlengd behoudens anders bepaald door de aanvrager (cf. artikel 7en 8 van dit marktreglement) en behoudens intrekking bij aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op duurzame drager tegen ontvangstbewijs door de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris in de gevallen bepaald in artikel 9 van dit marktreglement
Een seizoensgebonden activiteit (art 37 KB) is in het algemeen een activiteit die betrekking heeft op producten of diensten die wegens hun aard of traditie slechts gedurende een periode van het jaar verkocht worden.
De abonnementen die toegekend worden voor de verkoop van hoger vernoemde activiteiten worden geschorst gedurende de periode van non-activiteit. Gedurende de periode van non-activiteit kunnen deze standplaatsen toegewezen worden als losse standplaatsen.
De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van tenminste een maand wanneer hij ongeschikt is zijn activiteit uit te oefenen:
De opschorting gaat in de dag waarop de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris op de hoogte gebracht wordt van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na de melding van het hernemen van de activiteiten. Na afloop van de opschorting krijgt de geabonneerde zijn standplaats terug.
De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voorkomen.
Gedurende de periode van opschorting kan de standplaats toegewezen worden als losse plaats, waarbij geen rekening gehouden wordt met de specialisatie van het register (van abonnementen).
De houder van een abonnement kan afstand doen van het abonnement
Indien de opzeggingstermijnen niet worden gerespecteerd, is een vergoeding verschuldigd gelijk aan drie maanden standplaatsvergoeding.
De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was.
De aanvragen van opschorting, herneming of opzegging van een abonnement worden betekend volgens één van de vermelde modaliteiten:
Het abonnement zal door (de burgemeester, zijn afgevaardigde of door de concessionaris geschorst of ingetrokken worden in volgende gevallen:
De beslissing tot schorsing of opzegging wordt betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs.
Wanneer de openbare markt of een deel van de standplaatsen definitief wordt opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement
Deze termijn bedraagt 12 maanden wanneer de houder definitief zijn abonnement verliest.
Deze termijn bedraagt 6 maanden in het geval van een definitieve verhuizing van de openbare markt of een deel ervan en de houder zijn abonnement behoudt.
In gevallen van absolute noodzakelijkheid kan hier van afgeweken worden. De minimumtermijn kan dan ingekort worden.
Deze personen krijgen voorrang bij het toekennen van een vacante standplaats per abonnement (cf. artikel 5.3).
De standplaatsen op de openbare markt kunnen ingenomen worden door:
De personen vermeld in B. tot E. kunnen de standplaatsen innemen, die toegewezen zijn of onderverhuurd zijn aan de natuurlijke persoon, maatschap of rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst zij de activiteit uitoefenen, buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door middel van wie de standplaats is toegewezen of onderverhuurd.
Wie niet beroepsmatig producten of diensten met een niet-commercieel karakter verkoopt, te koop aanbiedt of uitstalt, kan, mits voorafgaande toelating van de gemeente, ook een standplaats innemen.
De overdracht van een standplaats is toegelaten onder de volgende voorwaarden:
Een eventuele wijziging van de specialisatie KAN aangevraagd worden bij de gemeente per aangetekend schrijven of op een duurzame drager (mail) tegen ontvangstbewijs.
De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overlater. Ingeval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend vernieuwd.
De inname van de overgedragen standplaats is pas toegelaten als de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris heeft vastgesteld dat :
De plaatsen waar uitoefening van ambulante activiteiten toegelaten is op openbaar domein zijn niet vooraf bepaald (zie afdeling 2.2 van onderhavig reglement).
Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen, moet dit voorafgaand aanvragen bij de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris.
Om een standplaats in te nemen zoals vermeld in artikel 15 moet voldaan zijn aan de voorwaarden vermeld in artikel 2 en dient men te beschikken over een machtiging. Deze machtiging moet voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd worden bij de gemeente (Aen den Hoorn 1, 3440 Zoutleeuw / onthaal@zoutleeuw.be / 011 94 90 00).
In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld :
De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen :
De burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris zal deze reden(-en) objectief en grondig motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar rechtsmiddelen inzake beroep.
De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen (cf. artikel 2) en innemen van de standplaatsen op de openbare markt (cf. artikel 11) kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen.
De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aanvragen en desgevallend in functie van de gevraagde plaats en specialisatie.
Wanneer twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting.
Hier gelden dezelfde regels als voor de openbare markten (cf. artikelen 5 tot en met 9 van dit reglement). Voorwaarden inzake melding van vacature (artikel 5.1 van dit reglement) geldt niet.
Bij een ambulante activiteit op rondtrekkende wijze verplaatst de handelaar zich langs een traject (al dan niet vooraf bepaald), waarbij een verkooppunt telkens voor een korte stoptijd wordt ingenomen. De stoptijd beperkt zich tot de duur van de directe transactie(s), waarna het traject onmiddellijk verdergezet wordt. De ambulante handelaar dient deze ambulante activiteit voorafgaand aan te vragen bij de gemeente.
Om een ambulante activiteit op de openbare weg uit te oefenen, als vermeld in artikel 20, moet voldaan zijn aan de voorwaarden vermeld in artikel 2 en dient men te beschikken over een machtiging. Deze machtiging dient voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd te worden bij de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris (Aen den Hoorn 1, 3440 Zoutleeuw / onthaal@zoutleeuw.be / 011 94 90 00).
In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld :
De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen :
De burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris zal deze reden(-en) objectief en grondig motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar rechtsmiddelen inzake beroep.
De producten of diensten met een niet-commercieel karakter verkopen, te koop aanbieden of uitstallen is niet onderworpen aan de bepalingen van de wet indien deze activiteiten aan al de volgende voorwaarden voldoen (KB Art. 7. § 1.) :
1° ze vinden plaats met één van volgende doelen
2° ze blijven occasioneel; occasioneel betekent max. 6 keer per jaar
3° de betrokken burgemeester of zijn afgevaardigde heeft vooraf toestemming verleend;
4° als ze de grenzen van de gemeente overschrijdt en geen bijkomende toelating van de gemeente vereist is, dan heeft de organisatie een voorafgaande toelating gevraagd aan de Minister of de personeelsleden aan wie hij deze bevoegdheid heeft gedelegeerd.
De voorwaarde vermeld in het eerste lid, 3°, geldt niet ingeval toepassing wordt gemaakt van
het eerste lid, 4°.
Tijdens de verkoop, te-koop-aanbieding of uitstalling met het oog op de verkoop van producten of diensten voor een niet-commercieel doel zoals vermeld in art 22, is elke verkoper herkenbaar via een kenmerk dat het mogelijk maakt om de operatie te identificeren.
Op verzoek van de overheid die de toestemming heeft verleend, overhandigt de verantwoordelijke, binnen dertig dagen, het bewijs van de bestemming van de fondsen om het aangegeven doel te realiseren.
De aanvraag van een toestemming zoals vermeld in art. 22, is afhankelijk van de situatie, gericht aan de burgemeester(s) of aan zijn afgevaardigde(n) of aan de Minister of aan de personeelsleden aan wie hij die bevoegdheid heeft gedelegeerd, op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs.
De aanvraag omvat :
De toestemming, vermeld in paragraaf 1, eerste lid, 3° of 4°, is beperkt tot één jaar. Ze is hernieuwbaar. Ze bevat de vermeldingen uit de aanvraag.
De toestemming voor een specifiek niet-commercieel doel, zoals vermeld in art 22, eerste lid, 3° of 4°, kan geweigerd worden en de actie kan verboden worden als de doelstelling niet overeenstemt met de toegestane doelen of als de voorgestelde verkopen een risico vormen voor de openbare orde, veiligheid, gezondheid of rust.
Als de overheid die ervoor bevoegd is de toestemming te verlenen, argwaan heeft over de reële doelstellingen van de actie of over de moraliteit van de verantwoordelijke(n), kan ze een voorafgaand onderzoek laten uitvoeren door de personen, vermeld in artikel 11, §1, van de wet. Ze kan ook van een of meer verantwoordelijken eisen dat ze een uittreksel uit het strafregister voorleggen.
De toestemming, vermeld in art 7 §1, eerste lid, 3° of 4° van het KB, kan ingetrokken worden of de actie kan verboden worden, tijdens de manifestatie, door de bevoegde overheid als vastgesteld wordt dat de voorwaarden van de toestemming of van de verklaring of de voorschriften, vermeld in dit artikel, niet worden nageleefd.
Iedere nieuwe actie kan verboden worden voor een natuurlijke of rechtspersoon of een vereniging die de bepalingen van dit artikel niet naleeft, gedurende een periode van één jaar vanaf de vaststelling van de niet-naleving. In geval van recidive kan de duur van de voormelde periode op drie jaar worden gebracht.
De weigering, het verbod of de intrekking wordt betekend :
De marktleider, aangesteld door de burgemeester of zijn afgevaardigde, is bevoegd om documenten die de identiteit van de personen die een ambulante activiteit uitoefenen en de voorwaarden voor het uitoefenen van ambulante activiteiten te controleren.
Elke aangelegenheid die betrekking heeft op het inrichten van de markt behoort tot de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen. Het college laat zich adviseren door de marktleider of diens plaatsvervanger. De marktleiding zal worden toevertrouwd aan een personeelslid van de gemeente die door zijn statuut en ervaring de taak in alle neutraliteit kan uitvoeren.
Op de marktdagen staat de marktleider of diens plaatsvervanger ter beschikking van alle marktgebruikers. Hij zal hiervoor hetzij ter plaatse aanwezig zijn, hetzij bereikbaar zijn per telefoon of gsm, waarna hij zich onmiddellijk ter plaatse kan begeven indien zijn aanwezigheid vereist is. Dit telefoonnummer wordt medegedeeld aan elke marktkramer bij het begin van de markt.
De marktleider of diens plaatsvervanger houdt toezicht op de naleving van onder meer onderhavige bepalingen van het gecoördineerd politiereglement. Het is zijn plicht de marktkramers die hun verplichtingen niet nakomen, daarop te wijzen. De richtlijnen van de marktleider of diens plaatsvervanger moeten strikt opgevolgd worden. In geval van geschillen of onenigheid treft de marktleider of diens plaatsvervanger de nodige schikkingen om de orde en de rust op de markt te bewaren. Deelnemers kunnen eventuele klachten of vermeende onrechtvaardigheden schriftelijk overmaken aan het college van burgemeester en schepenen.
Dit reglement treedt in werking op 1 april 2025 en voorgaand gemeentelijk reglement van 26 september 2019 wordt opgeheven.
De praktische inwerkingtreding zal plaatsvinden na een vooropzeg van 6 maanden, tellende vanaf 1 maart 2025, de dag van het versturen van de aangetekende schrijven. De nieuwe plaats, weekdag, uren en plan van standplaatsen zullen in voege treden vanaf 1 september 2025.
Goedgekeurd door de gemeenteraad van 27 maart 2025.
Art. 4:
Deze beslissing bekend te maken conform de wettelijke bepalingen.
Gelet op de wet van 07/12/1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 07/04/2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeente politiezone en latere wijzigingen;
Gelet op de ministeriële omzendbrief van 31/03/2010 m.b.t. de mogelijke schaalvergroting van een Politiezone;
Gelet op het KB van 19/04/2018 tot wijziging van het KB van 28/04/2000 houdende de indeling van het grondgebied van de provincie Vlaams-Brabant in politiezones (BS 30/04/2018);
Gelet op de Ministeriële omzendbrief PLP 63 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting 2024 ten behoeve van de politiezones;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22/12/2017 en latere wijzigingen;
Gelet op de beslissing van de politieraad d.d. 27/11/2024 die pas op 03/03/2025 bezorgd werd aan stad Zoutleeuw;
Overwegende dat de gemeenteraad in zitting van 23/10/2018 zich akkoord heeft verklaard met de voorgestelde verdeling van de financiële gemeentelijke dotaties;
Overwegende dat conform artikel 208 van de wet van 07/12/1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst (WGP) de gemeenteraad verplicht is om de kosten ten laste van de gemeente door of krachtens de WGP, met inbegrip van de gemeentelijke dotatie aan de meergemeentepolitiezone, in te schrijven in de gemeentebegroting; dat de geraamde gemeentelijke dotatie - gewone dienst - in de politiebegroting wordt gebudgetteerd; dat de respectievelijke bijdrage van de gemeenten van een meergemeentezone in de globale gemeentelijke dotatie in onderling overleg bij algemeen akkoord wordt bepaald;
Overwegende dat conform voorgestelde verdeling van de financiële gemeentelijke dotaties het aandeel van de stad Zoutleeuw op de politiebegroting van de nieuwe politiezone Getevallei werd vastgesteld op 11,15 %;
Overwegende dat voor de stad Zoutleeuw voor 2025 de gemeentelijke dotatie aan de politiezone Getevallei €1.198.074,18 bedraagt;
Na beraadslaging;
BESLUIT:
Artikel 1 :
De gemeentelijke dotatie 2025 voor de stad Zoutleeuw aan de politiezone Getevallei ten bedrage van €1.198.074,18 wordt vastgesteld.
Art. 2 :
Onderhavige beslissing wordt overgemaakt aan de waarnemend korpschef van de politiezone Getevallei.
Gelet op het eredienstendecreet van 07/05/2004 en latere wijzigingen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13/10/2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten en latere wijzigingen;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Minister van 27/11/2006 en latere wijzigingen;
Gelet op de omzendbrief BB/2013/01 van 01/03/2013 over de boekhouding van de besturen van de eredienst;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22/12/2017;
Gelet op de jaarrekening boekjaar 2024 van het kerkbestuur Sint-Martinus Dormaal ingediend door het centraal kerkbestuur op 07/02/2025 die door de kerkraad werd goedgekeurd op 05/02/2025;
Overwegende dat het centraal kerkbestuur de jaarrekening boekjaar 2024 van kerkfabriek Sint-Martinus te Dormaal heeft ingediend op 07/02/2025;
Overwegende dat de jaarrekening 2024 werd goedgekeurd door de kerkraad op 05/02/2025 met een exploitatieoverschot van €9.895,88 en geen investeringstekort of -overschot;
Overwegende dat de gemeentelijke exploitatietoelage voor 2024 €9.694,13 bedraagt en de gemeentelijke investeringstoelage €0,00;
Overwegende dat de totale exploitatie-ontvangsten 2024 €3.051,71 bedragen en de totale exploitatie-uitgaven 2024 €13.868,86; dat na inbreng van het exploitatieoverschot uit de jaarrekening vorig jaar ten bedrage van €11.018,90 en de inbreng van de exploitatietoelage van €9.694,13 de jaarrekening 2024 afsluit met een exploitatieoverschot van €9.895,88;
Overwegende dat de investeringsontvangsten €1.575,53 bedragen en de investeringsuitgaven €0,00;
Overwegende dat er noch een investeringsoverschot, noch een investeringstekort is in jaarrekening 2024;
Overwegende dat de kastoestand overeenstemt met de jaarrekening;
Overwegende dat alle verplichte documenten als toelichting bij de jaarrekening werden gevoegd;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
BESLUIT:
Artikel 1:
De jaarrekening boekjaar 2024 van het kerkbestuur Sint-Martinus Dormaal wordt gunstig geadviseerd zonder opmerkingen.
Art. 2:
Afschrift van deze beslissing te zenden aan de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, aan het centraal kerkbestuur Zoutleeuw en aan het betrokken kerkbestuur.
Gelet op het eredienstendecreet van 07/05/2004 en latere wijzigingen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13/10/2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten en latere wijzigingen;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Minister van 27/11/2006 en latere wijzigingen;
Gelet op de omzendbrief BB/2013/01 van 01/03/2013 over de boekhouding van de besturen van de eredienst;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22/12/2017;
Overwegende dat het centraal kerkbestuur de jaarrekening boekjaar 2024 (financieel gedeelte en toelichting) van kerkfabriek Sint-Leonardus Zoutleeuw heeft ingediend;
Overwegende dat de jaarrekening 2024 van kerkbestuur Sint-Leonardus op 21/02/2025 werd goedgekeurd door de kerkraad met een exploitatieoverschot van €49.302,55 en een investeringsoverschot van €8.740,36;
Overwegende dat dit bedrag patrimoniumgeld is dat nog in de kasrekening zit met het oog op de betaling van de verschuldigde investeringsuitgaven (o.a. de eindafrekening van het dossier 'herstel balk stooklokaal'; dat het investeringsoverschot bij de eerste budgetwijziging van 2025 zal worden weggewerkt;
Overwegende dat het bedrag van de gemeentelijke exploitatietoelage en gemeentelijke investeringstoelage passen binnen de gebudgetteerde toelagen;
Overwegende dat de kastoestand overeen stemt met de jaarrekening en alle verplichte documenten werden als toelichting bij de jaarrekening gevoegd;
BESLUIT:
Artikel 1:
De jaarrekening boekjaar 2024 van kerkfabriek Sint-Leonardus Zoutleeuw wordt gunstig geadviseerd.
Art. 2:
Afschrift van deze beslissing te zenden aan de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, aan het centraal kerkbestuur Zoutleeuw en aan betrokken kerkfabriek.
Gelet op de grondwet, artikel 173;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017, artikel, 40 §3 en 41, lid 2, 14°;
Gelet op het ministerieel besluit tot toekenning van een subsidie aan Ecowerf voor een project in het kader van het asbestafbouwbeleid (perceel bronophaling);
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 22/04/2021 betreffende het retributiereglement inzameling asbest aan huis;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 26/09/2024 betreffende de wijziging van het retributiereglement inzameling asbest aan huis;
Overwegende dat de Vlaams minister van Omgeving op 3/12/2020 de projectaanvraag van EcoWerf goedkeurde om via huis-aan-huis-inzameling de asbestafbouw in Vlaanderen te versnellen;
Overwegende dat EcooWerf zich initieel richtte op asbesthoudende golfplaten en leien van particulieren met een maximum van acht platen- of kuubzakken (komt neer op ongeveer 240 m² dak);
Overwegende dat EcoWerf om voor grotere oppervlakten te kunnen inzamelen nu ook de inzameling per container mogelijk gemaakt; waarbij het maximaal beschikbaar aantal containers per adres wordt vastgelegd op twee (komt neer op ongeveer 480 m² dak);
Overwegende dat EcoWerf nu een wijziging dient door te voeren om de ophaling van containers mogelijk te maken, waarbij het maximaal beschikbaar aantal containers per adres wordt vastgelegd op twee (komt neer op ongeveer 480 m² dak).
Overwegende dat de werkwijze als volgt is:
Overwegende dat ook KMO’s en verenigingen kunnen deelnemen aan het project;
Overwegende dat met ingang van 1 april 2025 een tarief wordt geheven voor natuurlijke personen, rechtspersonen en/of verenigingen die verzoeken om:
Overwegende dat bij de aankoop van minstens één asbestzak twee veiligheidskits zijn inbegrepen;
Overwegende dat de organisatie van de dienstverlening kadert in het versneld asbestafbouwbeleid zoals uitgewerkt door de OVAM dat streeft naar een versnelling in de afbouw van alle risicovolle asbesthoudende materialen uit onze leefomgeving binnen het Vlaamse gewest;
Overwegende dat de organisatie van de aanvraag en de inzameling van de plaatzakken of kuubzakken en containers voor asbest gebeurt door EcoWerf waarbij de aanvraag- en aanbiedingsvoorwaarden zoals vastgelegd door EcoWerf dienen nageleefd te worden;
Overwegende dat het project startte op 1/06/2021 en loopt tot 31/03/2026;
BESLUIT:
Artikel 1:
Het retributiereglement inzameling asbest aan huis d.d. 26/09/2024 wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van dit reglement.
Art. 2:
§1. De retributie bedraagt voor een:
§2. Er kunnen jaarlijks maximum acht kuubzakken of acht plaatzakken (of een combinatie van zakken beperkt tot acht stuks) per adres aangekocht worden of maximum twee containers per adres gereserveerd worden. Hierbij zijn twee veiligheidskits en het ophalen van de kuub- of plaatzakken/containers aan huis inbegrepen.
Art. 3:
De procedure voor aankoop van de recipiënten voor de ophaling aan huis verloopt als volgt:
Art. 4:
EcoWerf wordt gemachtigd om de retributies, zoals vermeld in artikel 2, te innen. De wijze van betaling gebeurt uitsluitend op de door EcoWerf voorgeschreven wijze met name via Bancontact bij aflevering van de zakken.
Art. 5:
Het (gewijzigde) reglement treedt in werking op 1 april 2025 en is geldig tot en met 31 maart 2026.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur;
Gelet op de goedkeuring van het Strategisch Project voor de periode 2018-2020;
Gelet op de goedkeuring van het Strategisch Project 2.0 voor de periode 2021-2024;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 04/03/2024 houdende het principieel akkoord tot een financieel engagement bij goedkeuring van het strategisch project voor de volgende jaren 2025-2028;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 28/03/2024 ter bekrachtiging van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 04/03/2024 houdende het principieel akkoord tot een financieel engagement bij goedkeuring van het strategisch project voor de volgende jaren 2025-2028;
Gelet op de indiening van het Strategisch Project voor de periode 2025-2028 binnen de 15e oproep strategische projecten 2024;
Gelet op de beslissing van het departement Omgeving van 27/11/2024 houdende het niet toekennen van subsidie binnen de 15e oproep strategische projecten 2024 aan het ingediende voorstel;
Overwegende dat de gebiedswerking in de Getestreek een samenwerking is tussen zes Getegemeenten (Tienen, Hoegaarden, Linter, Zoutleeuw, Landen en Geetbets), Regionaal landschap Zuid-Hageland, de Provincie Vlaams-Brabant en het Bekkensecretariaat Demerbekken, samen de gebiedscoalitie “Getestreek” sinds 2017;
Overwegende dat dit samenwerkingsverband doorlopend liep en werd ondersteund door twee periodes ‘strategisch project'; dat een overbruggingsjaar in 2020 gefinancierd werd door de partners.
Overwegende dat binnen de samenwerking een budget van ca 12,5 miljoen euro werd samengebracht, dat besteed wordt aan personeel, studie, communicatie en uitvoering; dat daarenboven de provincie extra investeert door de inzet van een medewerker op het PRUP, op diverse dossiers gerelateerd aan de gebiedswerking en door een ontwerper gericht in te zetten voor deelprojecten;
Overwegende dat iets minder dan de helft van het hoger genoemde bedrag door de gemeenten wordt bijgedragen, daarnaast is er ook de provincie en het RLZH, maar vooral de Vlaamse overheid die tussenkomt via gerichte subsidies en personeelsmiddelen;
Overwegende dat het gebiedsprogramma ‘OnverGETElijk!’ de basis biedt voor de samenwerking; dat dit in onderling overleg werd uitgewerkt en een visie biedt die nu vertaald wordt in (terrein)realisaties.
Overwegende dat gewerkt wordt rond 6 transitieopgaves : (1) Klimaatrobuust waterlandschap, (2) Levenskrachtige dorpen, (3) Hecht dorpsnetwerk, (4) Integrale fietscultuur, (5) OnverGETElijke beleving, (6) Productieve streek met o.a.
- (1) en (2)/(3) : Weerbaar Waterlandschap Stroomgebied WIssenbos en studie Levende Dorpen in Hakendover
- (4) en (5) : Studie Groene Spoor en realisatie GEETways
- (5) Bezoekerscentrum Oud Stadhuis van Zoutleeuw (realisatie via Leader) of Geosite Hoegaarden
- (6) en (1) : Demoproject hennep en Waterlandschap/Landinrichting in Outgaarden en Waasmont
Overwegende dat de gebiedswerking wordt gestuurd vanuit een coördinatieteam, samengesteld uit partners van de provincie en Regionaal landschap;
Dat de dagelijkse leiding in handen ligt van 2 VTE op A-niveau, zij coördineren het complexe proces met vele lagen en gaan zowel op zoek naar horizontale als naar verticale verbanden in de gebieden, de diverse thema’s en tussen partners.
Overwegende dat het projectteam een scharnierrol speelt door aanwezig te zijn op verschillende niveaus: van zeer lokaal (bv. met een boer gaan praten), op bovengemeentelijk niveau, op Vlaams niveau, tot op supra regionaal niveau (bv. grensoverschrijdend werkgroep rond water met Wallonië, uitwisseling met Duitsland of NL, Interregprojecten enz.); dat van hieruit expertise wordt opgebouwd en deze enerzijds wordt doorgeven aan, maar anderzijds ook versterkt met de expertise van de vertegenwoordigers op gemeentelijk niveau zodat een cultuur van samenwerking voor ruimtelijke vraagstukken ontstaat;
Overwegende dat in 2024 een aanvraag werd gedaan om deze gebiedswerking verder te zetten met steun van Vlaanderen door de aanvraag van een nieuw strategisch project;
Overwegende dat deze aanvraag niet werd gevaloriseerd op Vlaams niveau, wat de partners nu voor de vraag zet hoe de toekomst eruit ziet;
Overwegende dat er voor de toekomst 3 scenario's mogelijk zijn:
Scenario 1: Stopzetting gebiedswerking
De gemeenten kunnen beslissen om de gebiedswerking stop te zetten. In dat geval werkt RLZH de landinrichtingsplannen Water+Land+Schap (Waasmont en Outgaarden) verder af en de provincie het PRUP Dorpskernen Getestreek, alsook Weerbaar Waterlandschap Stroomgebied Wissenbos. Er zullen geen nieuwe subsidieaanvragen meer geschreven worden, geen bovengemeentelijke overlegmomenten of bijéénkomsten meer georganiseerd en geen verdere ondersteuning gebeuren voor het Groene Spoor. Ook zal er geen bovenlokale vertegenwoordiging van ‘Dé Getestreek’ zijn in allerlei Vlaamse overlegmomenten, zoals op vlak van integraal waterbeheer. Het samenwerkingsverband tussen de gemeenten en de dynamiek in de streek wordt niet meer gestuurd vanuit een team.
Scenario 2: Verankering gebiedswerking
Er wordt met de huidige kernpartners (provincie + gemeenten + Regionaal landschap Zuid-Hageland) gekozen om de gebiedswerking verder te zetten in de beleidsperiode 2025-2030. De lopende projecten worden verder opgevolgd en nieuwe projectinitiatieven worden genomen, dus ook nieuwe subsidieaanvragen worden voorbereid (en opgevolgd). Dit garandeert de werking op langere termijn. Vanuit de gebiedswerking kunnen er subsidieaanvragen voorbereid worden en processen begeleid worden. We garanderen een inhoudelijke samenwerking en ondersteuning op bovenlokaal niveau. Het coördinatieteam blijft dus behouden.
Om de financiële implicatie voor elke gemeente te beperken, wordt er vanuit de gebiedswerking een nieuwe subsidie voor een strategisch project aangevraagd, maar het al of niet behalen ervan hypothekeert de samenwerking niet.
Scenario 3: Nieuwe aanvraag Strategisch project
Het coördinatieteam werkt opnieuw aan een aanvraag strategisch project. Deze wordt normaal gezien eind 2025 beoordeeld. Er kan dus ten vroegste in 2026 gestart worden met dit project voor 3 jaren. In tussentijd voorzien de partners een financiële overbrugging om de personeelsleden in dienst te houden. Lopende projecten (PRUP, LIP en WWLS) worden verder opgenomen, nieuwe initiatieven kunnen worden voorbereid en opgevolgd (onder voorbehoud: al dan niet goedkeuring nieuwe aanvraag SP).
Een nieuwe aanvraag betekent niet meteen een garantie op succes. We kiezen hier dus voor een tijdelijke oplossing.
Overwegende de financiële implicaties (personeelskost) in de verschillende scenario's:
- Voor scenario 1 ligt er geen financiële last bij de partners.
- Voor scenario 2 en 3 is er een financiële injectie van de partners nodig. Hierbij zijn er verschillende keuzes te maken. In de financiële vooruitzichten hieronder, gaan we uit van de huidige gebiedswerking, nl. 2 VTE’s die 100% op A-niveau aangesteld zijn. Er wordt ook een werkingskrediet van 10 000 euro per jaar voorzien. Uiteraard zijn hier andere scenario’s mogelijk.
- Scenario 2 hanteert de verdeling van de lasten tussen de partners zoals afgesproken tussen de partners bij de aanvraag in 2024. De subsidie uit Vlaanderen ontbreekt echter in eerste instantie. Dit betekent dat er 100 000 euro per jaar meer wordt verdeeld over de partners. De lasten worden verlaagd indien er toch een aanvraag zou gebeuren en deze positief beoordeeld wordt. De bijdrage voor Zoutleeuw zal dan jaarlijks 18.680,38 euro bedragen voor de periode 2026-2028.
- In scenario 3 behouden we de verdeling die afgesproken werd naar aanleiding van de derde aanvraag strategisch project in 2024. Dit kan ingaan vanaf 2026 voor de volgende 3 jaren. De bijdrage voor Zoutleeuw zal dan jaarlijks 10.558,00 euro bedragen voor de periode 2026-2028
- Om de periode tussen het aflopen van het strategische project en de opstart van een nieuw project te overbruggen (maart ’25 – december ‘25) werd er een financiële regeling uitgewerkt. Dit betekent het volgende voor Zoutleeuw voor 2025: 15.566 euro
Gebaseerd op bovenstaande informatie, aangevuld met de informatie over het strategisch project die in elk college reeds werd doorgegeven, liggen volgende vragen voor:
Ondersteunende documenten:
Overwegende dat de nodige kredieten voor 2025 voorzien zijn op JBR 2025/ACT-153/0600-00/6460000/STAD/CBS/IP-GEEN;
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad wenst zich te engageren tot scenario 3, namelijk opmaak en indiening van een nieuwe aanvraag tot Strategisch Project.
Art.2:
De gemeenteraad gaat principieel akkoord tot een financieel engagement volgens scenario 3, onder voorbehoud van de goedkeuring van de andere partners en de goedkeuring van een nieuwe aanvraag tot Strategisch Project, voor de jaarlijkse bijdrage van 10.558,00 euro voor de periode 2026-2028:
Art.3:
De gemeenteraad gaat principieel akkoord tot een financieel engagement volgens scenario 3, onder voorbehoud van de goedkeuring van de andere partners, om de periode tussen het aflopen van het Strategische Project en de opstart van een nieuw project te overbruggen (maart ’25 – december ‘25). Dit betekent voor 2025 een bijdrage van 15.566 euro. Hiervoor is krediet voorzien op JBR 2025/ACT-153/0600-00/6460000/STAD/CBS/IP-GEEN;
Art.4:
De gemeenteraad vraagt om volgende inhoudelijke klemtonen aan bod te laten komen in de bovenlokale gebiedswerking:
- klimaatuitdagingen oa. water, erosie, ...
- groenblauwe dooradering (ontharding en vergroening)
- erfgoed en toerisme
- realisaties Groene spoor
- duurzame mobiliteit
Specifiek voor Zoutleeuw kan het over volgende projecten gaan in de toekomst:
Art.5:
Deze beslissing bekend te maken conform de wettelijke bepalingen en aan het coördinatieteam van het Strategisch Project.
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Gelet op de omgevingsvergunningsaanvraag met kenmerk OMV_2024063313, ingediend door Aquafin op 16 januari 2025 en volledig en ontvankelijk verklaard op 16 januari 2025.
Gelet op het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen;
Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijk Ordening;
Gelet op het Omgevingsdecreet, in het bijzonder op artikel 31:
Ҥ1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.
De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
§2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is, die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.”
Gelet op het Omgevingsbesluit, in het bijzonder op artikel 47:
“Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”
Gelet op de toelichting bij het Omgevingsdecreet en -besluit:
“Het decreet betreffende de omgevingsvergunning herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen. Voor alle duidelijkheid wordt ook hier herhaald:
De aanvraag gekend als OMV_2024063313 werd ingediend door Aquafin bij de Vlaamse Overheid op 16 januari 2025 in kader van de omgevingsvergunningsprocedure voor de bemalings- en rioleringswerken langsheen de Tiensestraat, Steenweg, Oude Kassei, Stationsstraat, Dorpstraat, Galerijstraat te Linter/Zoutleeuw. Bij de aanvraag werden rooilijnplannen van de betrokken (delen van) gemeentewegen toegevoegd binnen het projectgebied. De gemeenteraad van de Stad Zoutleeuw kan enkel oordelen en beslissingen nemen omtrent aangelegenheden die plaatsvinden op het grondgebied van de Stad Zoutleeuw. Bijgevolg wordt enkel uitspraak gedaan over de (delen van) gemeentewegen die gelegen zijn op het grondgebied van de Stad Zoutleeuw. De bestaande (delen van) gemeentewegen (Tiensestraat, Steenweg, Oude Kassei, Stationsstraat, Dorpstraat, Galerijstraat) beschikken niet over een goedgekeurd en bekrachtigd rooilijnplan.
De omgevingsaanvraag beoogt dus samenvattend het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor de bemalings- en rioleringswerken in Tiensestraat, Steenweg, Oude Kassei, Stationsstraat, Dorpstraat, Galerijstraat te Linter/Zoutleeuw waarbij eveneens de volgende heraanlegwerken met betrekking tot de wegenis uitgevoerd zullen worden:
Vanaf het kruispunt met Stationsstraat en Dorpsstraat tot t.h.v. het pompstation PS3 voorzien we enkel opbraak en herstel van de rijweg in asfalt dus de bestaande toestand blijft daar behouden.
De persleiding wordt vanaf het kruispunt met Galerijstraat tot aan inspectieput (D69) t.h.v. perceel 55T4 aangelegd onder een bestaand fietspad via een gestuurde boring dus de rijbaan voor deze zone wordt behouden.
T.h.v. huisnr.111 en huisnr.112 wordt de bestaande rijweg voor een stuk opgebroken en hersteld in oorspronkelijke toestand (in asfalt).
Vanaf inspectieput (D69) tot aan huisnummer 77 wordt het DWA onder het fietspad aangelegd daardoor voorzien we enkel opbraak en herstel van het fietspad en de rijweg blijft behouden.
Ter hoogte van huisnummer 96 wordt DWA-leiding (D66-D65) in de rijweg aangelegd daardoor wordt de bestaande rijweg daar opgebroken en hersteld in beton zoals het nu is.
Ter hoogte van huisnummer 77 tot aan het kruispunt met Steenweg wordt de bestaande rijweg opgebroken en hersteld in oorspronkelijk staat dus in beton.
Vanaf het kruispunt met Stationsstraat tot t.h.v. huisnummer 40A in de Tiensestraat wordt de bestaande rijweg versmald en heraangelegd in asfalt. De vernieuwde rijweg heeft een breedte van 6,0m (incl. 2 kantstroken van 30cm) en de zone tussen het bestaande fietspad en de versmalde rijweg wordt in groen voorzien aan de beide kanten.
Ter hoogte van huisnummer 40A tot huisnummer 41A (het einde van het project) in de Tiensestraat wordt de bestaande rijweg vernieuwd in asfalt en versmald naar 5m breed excl. 2 straatgoten/greppels van 50cm met aanliggende voetpaden van 1,60m aan weerszijden.
Er zal in de Steenweg gewerkt worden aan deze bushaltes:
- Bushalte Helen-Bos Kruispunt Bos
Deze bushalte t.h.v. huisnummer 66 wordt aan beide kanten verplaatst richting centrum tot huisnummer 62 om deze halte toegankelijk te maken en omdat op huidige bestaande locatie geen verhoogd perron met aanvaardbare lengte kan aangelegd worden. Het verhoogde perron is voorzien in grijze betonstraatstenen. 19/36
- Bushalte Helen-Bos Oude Kassei
Deze bushalte t.h.v. huisnummer 27 zal op huidige locatie blijven aangezien er genoeg ruimte is tussen bestaande opritten om verhoogde perrons aan te leggen. Het verhoogde perron is voorzien in grijze betonstraatstenen.
In de Groenstraat voorzien we enkel opbraak en herstel van de rijweg in kasseien dus de bestaande toestand blijft daar behouden.
Vanaf het huisnummer 7 in Wezersebaan tot het kruispunt met Steenweg wordt de bestaande rijweg heraangelegd in 2-sporenpad (beton – gras – beton) i.v.m. landbouwverkeer en ter hoogte op de inritten voorzien we dat in grasbetontegels.
De geplande werken zijn voorzien tot tegen de grens met kasseien: de bestaande rijweg (in beton) wordt opgebroken en vernieuwd/heraangelegd in 2-sporenpad (beton – gras – beton) en ter hoogte van de inritten/opritten voorzien we dat in grasbetontegels.
Beoordeling:
Het openbaar onderzoek m.b.t. de omgevingsaanvraag voor het verkavelen van gronden liep van 25 januari 2025 tot en met 23 februari 2025. Er werden drie bezwaarschriften ingediend, doch omvatten deze bezwaarschriften geen elementen van bezwaar die betrekking hebben op de zaak der wegen.
Niemand kan een gemeenteweg aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad. Het is tevens de uitdrukkelijke bevoegdheid van de gemeente om de ligging en de breedte van de gemeentewegen op haar grondgebied vast te leggen in gemeentelijke rooilijnplannen, dit ongeacht de eigenaar van de grond.
Gelet op de aangeleverde rooilijnplannen dient vastgesteld te worden dat de ingetekende rooilijn op de aangeleverde rooilijnplannen de bestaande/feitelijke rooilijn betreft. Bijgevolg dient geoordeeld te worden dat het voorstel van rooilijnplannen goedgekeurd kan worden om de volgende reden(en):
BESLUIT:
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de zaak der wegen zoals ontworpen op de aangeleverde rooilijnplannen dd. 15 oktober 2021 bij de omgevingsvergunningsaanvraag, gelegen Gallerijstraat, Steenweg/Tiensestraat, Stationsstraat/Steenweg op Melkwezer, Oude kassei en Wezersebaan, en tevens (deels) gelegen op het grondgebied van de Stad Zoutleeuw goed.
Artikel 2
§1. Tegen onderhavige beslissing is overeenkomstig de artn. 24 en 25 van het decreet Gemeentewegen administratief beroep mogelijk bij de Vlaamse Regering.
§2. Conform de artn. 31/1 en 56 van het Omgevingsdecreet dient eerst een beroep ingesteld te worden tegen de beslissing van de gemeenteraad aangaande de “zaak der wegen” en vervolgens tegen de beslissing aangaande de omgevingsvergunning.
Artikel 3
Dit besluit van de gemeenteraad is nietig:
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur d.d. 22/12/2017;
Gelet op de vraag gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad namens de N-VA fractie d.d. 10/03/2025 om een punt toe te voegen aan de agenda;
Gelet op het voorstel van N-VA Zoutleeuw tot het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie naar de oprichting van een vrijwilligerskorps in Zoutleeuw, dat kan worden ingezet tijdens noodsituaties en andere maatschappelijke ondersteunende taken;
Overwegende dat de N-VA fractie het volgende voorstelt;
N-VA Zoutleeuw stelt voor om de haalbaarheid te onderzoeken van een vrijwilligerskorps dat kan worden ingezet ter ondersteuning van de gemeentelijke diensten bij noodsituaties zoals een gezondheidscrisis of natuurrampen. Dit korps zou, indien nodig, hulp kunnen bieden aan de communicatiedienst, psychosociale hulpverleners, gemeentelijke infrastructuur en andere essentiële gemeentelijke diensten.
In de zomer van 2022 werd in Lubbeek reeds een dergelijk vrijwilligerskorps opgericht, wat navolging kreeg in andere gemeenten. De Vlaamse overheid heeft dit initiatief in 2023 verder uitgewerkt met een draaiboek, waardoor het voor alle Vlaamse gemeenten mogelijk is om een vrijwilligerskorps op te starten. Daarnaast voorzien vele steden en gemeenten budgetten in hun meerjarenplan 2025-2030 om een dergelijk korps structureel te verankeren.
Belangrijk om mee te nemen is dat er in 2025 een nieuw wetboek van noodplanning gepubliceerd zal worden. De commissie die dit wetboek voorbereidt, heeft meermaals het belang van vrijwilligers tijdens noodsituaties onderstreept.
Voorafgaand onderzoek
Hoewel er reeds vele vrijwilligers actief zijn in Zoutleeuw (bv. MMB, AWEL, huiswerkbegeleiding, vrijwilligers in de rustoorden, Mooimakers, en veel meer), kan een gestructureerd vrijwilligerskorps een extra ondersteuning bieden in crisisomstandigheden. Denk aan:
Om dit project zorgvuldig uit te werken, is het noodzakelijk om een haalbaarheidsstudie uit te voeren die zich richt op:
Link draaiboek vrijwilligerskorps: https://www.vlaanderenvrijwilligt.be/vrijwilligersbeleid/draaiboek/bouw-je-korps-uit/
Voorstel tot besluit
De gemeenteraad van Zoutleeuw beslist om:
1. Een haalbaarheidsstudie uit te voeren naar de oprichting van een gemeentelijk vrijwilligerskorps, met focus op noodhulp en gemeenschapsdienst.
2. In overleg te gaan met de politie, brandweer, Rode Kruis en noodcoördinatoren om te bepalen hoe dit specifiek in Zoutleeuw kan worden geïmplementeerd.
3. Ilona Van Eeckhout, noodplanningscoördinator van Lubbeek, uit te nodigen voor een toelichting over de organisatie en inzet van vrijwilligers bij noodsituaties.
4. Een werkgroep op te richten met vertegenwoordigers van de gemeentelijke diensten en betrokken instanties om het plan verder uit te werken.
5. De resultaten van de haalbaarheidsstudie binnen een redelijke termijn (bijvoorbeeld zes maanden) aan de gemeenteraad voor te leggen ter verdere bespreking en mogelijke uitvoering.
Overwegende dat de N-VA Fractie de gemeenteraad vraagt om dit agendapunt te behandelen en over te gaan tot stemming;
Overwegende dat raadslid C. Kempeneers een amendement indient namens de CD&V-fractie;
Overwegende dat deze materie onder de bevoegdheid openbare orde en veiligheid valt en dat dit de bevoegdheid is van het college van burgemeester en schepenen waardoor de gemeenteraad hier niet over kan beslissen;
Overwegende dat er reeds een aantal vrijwilligers zijn en hierbij een samenwerking bestaat met de noodplancoördinator;
Overwegende dat raadslid C. Kempeneers daarom het amendement doet:
- om deze materie te richten aan het schepencollege met de vraag om hier op korte termijn een voorstel over te doen;
- om hier een informele vergadering rond te doen onder leiding van o.a. de noodplancoördinator die de inhoud van het veiligheidsbeleid in Zoutleeuw kan toelichten aan de fracties;
- naar aanleiding hiervan conclusies te trekken of er extra stappen moeten genomen worden, zoals een vrijwilligerskorps;
Overwegende dat de gemeenteraad overgaat tot stemming van het amendement;
Overwegende dat de gemeenteraad met eenparigheid van stemmen het amendement heeft goedgekeurd;
BESLUIT:
Artikel 1:
Het voorgelegde amendement door raadslid C. Kempeneers wordt goedgekeurd.
Art. 2:
Deze beslissing bekend te maken conform de wettelijke bepalingen.
Gelet op het decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur;
Gelet op het decreet van 16/01/2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 14/05/2004 tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria;
Gelet op het huishoudelijk reglement op de begraafplaatsen van de stad Zoutleeuw, vastgesteld door de Gemeenteraad op 25/04/2024 en zoals gewijzigd door de Gemeenteraad op 26/09/2024;
Gelet op het belasting- en retributiereglement voor de gemeentelijke begraafplaatsen, zoals vastgesteld door de Gemeenteraad op 25/04/2024 en zoals gewijzigd door de Gemeenteraad op 26/09/2024;
Gelet op het reglement tot vaststelling van de procedure tot ontruiming of regularisatie van de niet-geconcedeerde begravingen waarvoor de bewaartermijn is verstreken, zoals vastgesteld door de Gemeenteraad op 25/04/2024 en zoals gewijzigd door de Gemeenteraad op 26/09/2024;
Gelet op de beslissing van het college van 29/04/2024 tot vaststelling van de lijst per begraafplaats van de begravingen die onderworpen zijn aan het reglement tot vaststelling van de procedure tot ontruiming of regularisatie van de niet-geconcedeerde begravingen waarvoor de bewaartermijn is verstreken;
Overwegende dat de Gemeenteraad op 25/04/2024 nieuwe reglementeringen heeft vastgesteld voor de gemeentelijke begraafplaatsen; dat de voorheen bestaande reglementeringen niet meer afdoende beantwoordden aan de aangepaste regelgeving en de veranderende maatschappelijke gewoonten op het vlak van lijkbezorging; dat de nieuwe reglementering tevens de basis zal vormen voor de ontwikkeling van een vernieuwde visie en beleidsplanning voor de begraafplaatsen, o.m. op het vlak van ruimtelijk beheer;
Overwegende dat tevens werd vastgesteld dat voor een groot aantal begravingen de bewaartermijn was verstreken en dat deze begravingen zich bijgevolg in een rechtsonzeker juridisch vacuüm bevonden; dat de Gemeenteraad om die reden besloot om door middel van een tijdelijk reglement de belanghebbenden de kans te bieden een concessie te nemen, vooraleer tot ontruiming kan worden besloten; dat de belanghebbenden van 15/05/2024 tot 31/05/2025 de mogelijkheid hebben om een concessie aan te vragen en de juridische toestand van de begraving te regulariseren
Overwegende dat in de toenmalige huishoudelijke reglementen van 23/02/2006 en 28/01/2014 een 'eeuwigdurende' concessie was voorzien voor de oud-strijders die zijn gesneuveld in één van de twee wereldoorlogen; dat deze eeuwigdurende concessie in het huishoudelijk reglement van 25/04/2024 is omgezet in een verlengbare concessie van 50 jaar, conform de bepalingen van het decreet van 16/01/2004; dat voor de oud-strijders die de wereldoorlog hebben overleefd echter geen bijzondere regeling werd voorzien in de huishoudelijke reglementen; dat zij bijgevolg onder de algemene regelingen vallen; dat klaarblijkelijk een aantal graven van oud-strijders werden getroffen door de procedure 'regul'; dat enkele nabestaanden van deze oud-strijders hebben geïnformeerd naar een bijzondere regeling voor de bewaring van de begraving van hun familielid omwille van de verdiensten van deze personen voor het vaderland, de toekomstige generaties en de principes van de democratische rechtsstaat;
Overwegende dat moet worden vastgesteld dat het feit van het overlijden in één van de beide wereldoorlogen geen deugdelijk criterium is voor de bepaling van de verdiensten van een oud-strijder; dat immers ook de oud-strijders die de wereldoorlog hebben overleefd een belangrijke bijdrage hebben geleverd in de strijd voor de rechten en waarden die vandaag in de democratische rechtsstaat nog steeds van fundamenteel belang zijn; dat als de stad deze verdiensten wenst te honoreren door middel van een kosteloze concessie van 50 jaar, dit zal moeten gelden voor alle oud-strijders en niet enkel voor diegenen die de wereldoorlog niet hebben overleefd;
Overwegende dat in het verleden wellicht enkel werd geopteerd voor een regeling voor de gesneuvelden omwille van praktische redenen; dat deze personen immers behoren tot een eenvoudig af te bakenen groep (inwoner van de stad en overleden in militaire dienst tijdens een wereldoorlog), terwijl er geen limitatieve lijsten bestaan van oud-strijders die de wereldoorlogen hebben overleefd; dat deze personen immers na de oorlog hun leven hebben hervat, dat zij mogelijks zijn gehuwd en een gezin hebben gesticht, dat zij kunnen verhuisd zijn uit Zoutleeuw of vanuit een andere gemeente naar Zoutleeuw kunnen zijn gekomen;
Overwegende dat voor de oud-strijders die de wereldoorlog hebben overleefd een gelijkaardige regeling moet worden voorzien als voor de gesneuvelden; dat ook voor deze begravingen van oud-strijders een kosteloze en verlengbare concessie van 50 jaar moet worden voorzien; dat er evenwel over moet worden gewaakt dat dit voordeel strikt beperkt wordt tot de doelgroep; dat derhalve van de belanghebbenden die op dit voordeel beroep wensen te doen mag worden verwacht dat zij de hoedanigheid van oud-strijder van de begraven persoon aantonen; dat in het Loketboek Lijkbezorging en Begraafplaatsen (M. Verbeek, 2016, Vanden Broele, 209) de documenten worden vermeld aan de hand waarvan de hoedanigheid van oud-strijder kan worden bewezen; dat het college in voorkomend geval ook andere officiële documenten kan aanvaarden voor zover daaruit ontegensprekelijk blijkt dat het om een oud-striider gaat;
Overwegende dat het huishoudelijk reglement op de begraafplaatsen van de stad Zoutleeuw moet worden gewijzigd als vermeld in het dispositief;
BESLUIT:
Artikel 1:
In het huishoudelijk reglement op de begraafplaatsen van de stad Zoutleeuw, zoals vastgesteld door de Gemeenteraad op 25/04/2024, wordt een artikel 13bis ingevoegd als volgt:
‘Artikel 13bis – KOSTELOZE CONCESSIES VOOR OUD-STRIJDERS:
Onverminderd de bepalingen van artikel 19, 3°, en 34 en in afwijking van de artikelen 12, eerste lid, en artikel 14, §1, kent het college ambtshalve en kosteloos een concessie van 50 jaar toe voor het begraven van stoffelijke overschotten en voor het begraven en bijzetten van urnen van personen voor wie de hoedanigheid van oud-strijder wordt aangetoond door de voorlegging van:
1) een vuurkaart voor de oud-strijders van de oorlog 1914-1918 of een kaart met opgave der oorlogsdiensten voor strijders van de oorlog 1940-1945, afgeleverd door het Ministerie van Landsverdediging of
2) een attest, afgeleverd door het Ministerie van Landsverdediging, waaruit blijkt dat de overledene aan de voorwaarden voldeed om een kaart als vermeld onder 1) te bekomen of
3) enig ander officieel bewijsdocument op grond waarvan het college het statuut van oud-strijder erkent.
De termijn van 50 jaar vangt aan op de datum van de aanvraag. De aanvraag kan zowel worden ingediend voor een bestaande begraving, als voor een nieuwe begraving. De aanvraag kan betrekking hebben op een enkelvoudige concessie of op een meervoudige concessie, in het geval er in de begraving van de oud-strijder een bijbegraving of bijzetting is gebeurd.
Verlenging van de in het eerste lid bedoelde concessie wordt kosteloos toegestaan, op schriftelijk verzoek en volgens de procedure vermeld in artikel 12, tweede lid, of in artikel 14, §2, voor een termijn van 10 jaar, te rekenen vanaf de vervaldatum van de concessietermijn.’
Art. 2:
Artikel 1 treedt in werking op 27/03/2025.
Art. 3:
Deze beslissing in te schrijven op de lijst die wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285, §1, van het decreet van 22/12/2017 over het lokaal bestuur. Huidige beslissing wordt tevens bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286, §1, 1°, van hetzelfde decreet. Op de webtoepassing van de stad wordt een gecoördineerde versie gepubliceerd van het in artikel 1 vermelde reglement.
BESLUIT:
Er zijn geen vragen of opmerkingen van de raadsleden aan het schepencollege.
De voorzitter sluit de zitting op 27/03/2025 om 21:15.